问题：
[多选题] （2018年）根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人对税务机关的下列行政行为不服时，可以申请行政复议的有（ ）。
A、罚款
B、确认适用税率
C、加收滞纳金
D、依法制定税收优惠政策
参考答案：
A、罚款
B、确认适用税率
C、加收滞纳金
● 参考解析
