问题：
[多选题] 根据《植物新品种保护条例》及相关规定，审批机关可以做出实施植物新品种强制许可决定的情形包括（）。
A、 为了商业利益B、 利用授权品种进行育种及其他科研活动C、 为了公共利益D、 农民要自繁自用授权品种的繁殖材料E、 为了国家利益
参考答案：
C、 为了公共利益E、 为了国家利益
● 参考解析
