问题：

[多选题] 共用题干某市环保局根据当地居民的举报，对排放污水超过国家标准的某造纸厂作出了罚款5万元的行政处罚，并责令其限期治理。造纸厂对环保局的行政处罚不服，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意且变更了原行政处罚决定，对原告征收了2倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。如果原告不撤诉，并且对改变后的具体行政行为不服，而提起行政诉讼，法院应当如何处理？