问题：
[多选题] 共用题干县公安局以刘某强迫交易为由对刘某决定行政拘留10日，罚款500元。刘某不服向市公安局申请复议。县公安局存在下列哪些情形，市公安局可以作出变更决定？（ ）
A、在决定处罚前拒绝听取刘某的陈述和申辩
B、刘某的强迫交易情节特别轻微
C、适用的法律条文错误
D、刘某不满14周岁
参考答案：
B、刘某的强迫交易情节特别轻微
C、适用的法律条文错误
● 参考解析
