问题：
[多选题] 马某遭到牛某等一伙人的毒打，导致骨折、脑震荡。马某到公安机关控告牛某。公安机关以没有人能证明马某身上的伤是牛某打的为由，通知马某不予立案。如果马某不服，他可以：（ ）
A、向人民法院起诉公安局
B、向人民检察院反映公安机关不立案的错误
C、对此不立案决定申请公安机关复议
D、向人民法院起诉牛某
参考答案：
B、向人民检察院反映公安机关不立案的错误
C、对此不立案决定申请公安机关复议
D、向人民法院起诉牛某
● 参考解析
