问题：
[单选题] 某开发商以出让方式取得一块国有土地使用权，其超过出让合同约定的动工开发期限满2年未动工开发，政府（出让方）可依法采取哪项措施？（ ）
A、征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费
B、征收相当于土地使用权出让金20%以上的土地闲置费
C、无偿收回土地使用权
D、退还出让金，收回土地使用权
参考答案：
C、无偿收回土地使用权
● 参考解析
