问题：
[多选题] 《规划环境影响评价条例》规定，规划审批机关的违法行为是指（ ）。
A、在审批规划时，违法批准了应依法编写环境影响篇章或者说明而未编写的规划草案
B、报送审查的环境影响报告书中不附公众意见是否采纳说明的
C、应征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见而未征求的
D、违法批准了应依法做环境影响评价、附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案
参考答案：
A、在审批规划时，违法批准了应依法编写环境影响篇章或者说明而未编写的规划草案
D、违法批准了应依法做环境影响评价、附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案
● 参考解析
