问题：
[多选题] 《国家重点生态功能保护区规划纲要》确定的基本原则包括（ ）
A、保护优先，预防为主
B、统筹规划,分步实施
C、高度重视，精心组织
D、避免重复，互为补充
参考答案：
B、统筹规划,分步实施
C、高度重视，精心组织
D、避免重复，互为补充
● 参考解析
