问题：
简述德洛尔对公共政策学做出的学术贡献？
参考答案：
德洛尔被认识是公共政策学发展到第二阶段的一个代表人物，他对公共政策学的贡献主要有：（1）分析了行为科学和管理科学在学科建设上的一些误区。他认为：行为科学分为理论行为科学和应用行为科学，并且讲这种划分与自然科学分为理学和工学等量齐观，是错误的。（2）肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法，并大力主张将这种方法引进公共政策学。（3）提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念。（4）强调公共政策学的跨学科性质和实践性。他强烈主张建立一种管理科学、行为科学、系统科学、政治科学、经济科学和决策科学等融为一体的新的公共政策学。他主张政策研究即使牺牲一些学术上的自由，也要解决贴近决策者的问题。
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