问题：
[多选题] 招标人可从（ ）方面进行工程造价控制。
A、设置最高投标限价
B、变更中标合同价格
C、明确造价控制目标
D、编制合理的工程招标参考标底
E、设置严密、完善的合同条款
参考答案：
A、设置最高投标限价
D、编制合理的工程招标参考标底
● 参考解析
