问题：
[单选题] 国有建设用地使用权出让合同的出让人是（ ）。
A、特定的，必须是市、县人民政府土地管理部门
B、不特定，可根据需要确定
C、特定的，必须是市、县人民政府
D、特定的，必须是市、县以上人民政府
参考答案：
A、特定的，必须是市、县人民政府土地管理部门
● 参考解析
