问题：
[多选题] 下列属于国有农场双层经营体制出现的问题的有（ ）。
A、农业职工素质偏低
B、基层统一经营
C、管理水平提高速度比较慢
D、分配关系没有理顺
E、农场整体效益提高较慢
参考答案：
A、农业职工素质偏低
C、管理水平提高速度比较慢
D、分配关系没有理顺
E、农场整体效益提高较慢
● 参考解析
