问题：
[多选题] 项目融资的基本特点有（）。
A、项目法人只能承担建设责任
B、项目公司承担投资风险
C、投资决策由项目发起人(企业或政府)做出
D、项目发起人与项目法人是一体的
E、项目法人承担决策责任
参考答案：
A、项目法人只能承担建设责任
B、项目公司承担投资风险
C、投资决策由项目发起人(企业或政府)做出
● 参考解析
