问题：
[多选题] 在旅游规划政策制定时，须考虑的因素有（ ）。
A、政府与企业的角色分工
B、旅游景区的类型与规模
C、环境保护、文化保护与永续利用
D、开发的阶段
E、开发的方案要求
参考答案：
A、政府与企业的角色分工
B、旅游景区的类型与规模
C、环境保护、文化保护与永续利用
D、开发的阶段
● 参考解析
