问题：
[多选题] 中央银行的特征主要表现为（）。
A、不以盈利为目的
B、在制定和执行货币政策时具有相对独立性
C、只与政府或商业银行等金融机构发生往来
D、可以对普通大众发放贷款
E、可以经营商业银行业务
参考答案：
A、不以盈利为目的
B、在制定和执行货币政策时具有相对独立性
C、只与政府或商业银行等金融机构发生往来
● 参考解析
